La propiedad comunitaria indígena como derecho constitucional condicionado: lectura del fallo González c. Colicheo

Resumen

La sentencia González c. Colicheo (CSJN, 2024) permite observar la coexistencia no resuelta de dos mandatos constitucionales. Por un lado el derecho de propiedad privada (art. 17 CN) y por el otro el reconocimiento de la propiedad comunitaria indígena (art. 75 inc. 17 CN). Sin una ley de propiedad comunitaria que defina contenido, alcance y régimen real, el segundo permanece sin estructura normativa propia y debe ser encuadrado dentro de categorías del derecho civil patrimonial. La Corte, al resolver el caso mediante las herramientas disponibles, jerarquiza operativamente el régimen de propiedad privada -plenamente desarrollado en legislación, registro y criterios probatorios- sobre la propiedad comunitaria indígena, cuyo ejercicio efectivo queda condicionado a su capacidad de ser traducido a esas mismas categorías. El fallo no desconoce el derecho indígena, pero lo mantiene dependiente de estructuras jurídicas que responden a una racionalidad distinta de la que organiza la territorialidad comunitaria. Este espacio se vuelve aún más crítico luego de la finalización de la emergencia territorial indígena, que eliminó el único mecanismo transitorio que atenúa dicha asimetría. La cuestión revelada muestra una fuerte consecuencia institucional-política. Mientras el Estado no defina legislativamente cómo se reconoce y garantiza la territorialidad indígena como espacio de decisión colectiva y gobierno propio, el reconocimiento constitucional del art. 75 inc. 17 permanecerá subordinado en su eficacia frente al régimen civil.